Reforma klasyfikacji budżetowej w świetle nowelizacji ustawy o finansach publicznych – nowy układ paragrafowy i grupy wydatków od 2027 r.
Program szkolenia
- Kontekst reformy – Reforma Systemu Budżetowego (RSB) w ramach KPO, kamienie milowe A2G i A2aG
- Podstawy prawne zmian w klasyfikacji budżetowej
a. Nowelizacja ustawy o finansach publicznych (UD40)
b. Zmiana art. 39 ufp – nowe upoważnienie do wydania rozporządzenia klasyfikacyjnego
c. Nowe rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów
d. Rezygnacja z powiązania klasyfikacji budżetowej z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD) - Nowy układ grup wydatków budżetu państwa – zmiana art. 124 ufp
a. Dotychczasowy układ 7 grup wydatków
b. Nowy układ 5 grup wydatków: Transfery bieżące, Świadczenia na rzecz osób fizycznych, Wydatki bieżące jednostek, Transfery majątkowe, Wydatki majątkowe jednostek
c. Likwidacja odrębnych grup: „Obsługa długu SP” i „Środki własne UE”
d. Zmiana terminologii: „środki własne UE” do „zasoby własne UE” (spójność z TFUE)
e. Wyodrębnienie transferów majątkowych z grupy wydatków majątkowych
f. Prezentacja wydatków na programy UE w ramach każdej grupy - Struktura nowej klasyfikacji paragrafowej
a. Zachowanie układu: dział – rozdział – paragraf
b. Nowe kody operacji (numery paragrafów) – zasady numeracji
c. Oznaczenia: „D” (dochodowy), „W” (wydatkowy), „DW” (dochodowo-wydatkowy)
d. Grupy wydatków w klasyfikacji: 1 – transfery bieżące, 2 – świadczenia, 3 – wydatki bieżące jednostek, 4 – transfery majątkowe, 5 – wydatki majątkowe jednostek
e. Podgrupy wydatków (010, 020, 030, 035, 040 itd.) - Klucz powiązań – przejście ze starej na nową klasyfikację paragrafową
a. Zasady korzystania z tabeli konwersji
b. Powiązanie dotychczasowych paragrafów dochodowych z nowymi (np. §001 do 101, §002 do 102, §007 do 110)
c. Powiązanie dotychczasowych paragrafów wydatkowych z nowymi
d. Paragrafy podzielone na kilka nowych (np. §062 do §162, §163, §164)
e. Paragrafy połączone i paragrafy zlikwidowane
f. Nowo utworzone paragrafy - Omówienie wybranych zmian szczegółowych w paragrafach – przykłady m.in.:
a. Nowe paragrafy dochodowe (np. §186 – Różne dochody, §244 – Zwroty pozostałych świadczeń)
b. Paragrafy wynagrodzeń i pochodnych (§601–§604, §607, §608, §615–§619)
c. Paragrafy usługowe (§630–§642, §677, §679, §680, §686)
d. Paragrafy szkoleniowe (§636, §637, §638)
e. Paragrafy majątkowe (§701, §702, §703, §704, §711, §712, §720, §721)
f. Paragrafy transferowe – dotacje i subwencje (§300–§392, §400–§478)
g. Przypisanie paragrafów do nowych grup wydatków (art. 124 ufp) - Zmiany wynikowe w art. 236 ufp – wieloletnia prognoza finansowa JST
- Nowy art. 40a ufp – wytyczne Ministra Finansów w zakresie przypisywania paragrafów klasyfikacji do kont księgowych
- Aspekty praktyczne wdrożenia nowej klasyfikacji
a. Wpływ na systemy informatyczno-księgowe – bieżące dostosowanie systemów FK
b. Wpływ na planowanie budżetowe – nowy układ prezentacyjny budżetu
c. Skrócenie terminów planistycznych (art. 143 ust. 2, art. 146 ust. 1 ufp)
d. Wpływ na sprawozdawczość budżetową
e. Przepisy przejściowe – stosowanie nowej klasyfikacji od roku budżetowego 2027 - Zagadnienia problemowe
a. Zakup środka trwałego o wartości do 10.000 zł – nakłady na wyposażenie i drobne zakupy (niszczarki, drukarki, laptopy, zszywacze, dziurkacze) amortyzowane jednorazowo
b. Czy panele fotowoltaiczne montowane w szkole lub placówce kultury klasyfikować w rozdziale 40022 „Odnawialne źródła energii”?
c. Gdzie klasyfikować usługi pocztowe po likwidacji §430?
d. Jak ująć wydatek majątkowy (§701/§702) przy braku progu wartościowego – problem środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych (WNiP)
e. Czy zakup drukarki za 5.000 zł (środek trwały amortyzowany jednorazowo) kwalifikować na nowy §778 (wydatki bieżące) czy §701/§702 (wydatki majątkowe)?
f. Czy polityka rachunkowości jednostki (np. ustanowiony próg 500 zł) determinuje ujęcie wydatku w §701/§702 czy w §778?
g. Zakup pomocy dydaktycznych powyżej 10.000 zł – środek trwały w §702 czy nadal wydatek bieżący?
h. Kaucja za butelki – gdzie ją klasyfikować i czy w ogóle stanowi dochód/wydatek budżetowy?
i. Jak przeprowadzić przejście na koniec 2026 r. ze starej na nową klasyfikację paragrafową?
j. Czy za nieprawidłowe przyporządkowanie paragrafu grozi odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?
k. Czy polityka rachunkowości wymaga zmiany w związku z nową klasyfikacją budżetową?
l. Czy plan finansowy jednostki budżetowej będzie sporządzany według grup wydatków czy według paragrafów? - Pytania uczestników – dyskusja
Opis szkolenia
Od 2027 roku zacznie obowiązywać zreformowana klasyfikacja budżetowa, wprowadzona nowelizacją ustawy o finansach publicznych (tzw. UD40). Wdrożenie nowego układu grup wydatków i paragrafów może stwarzać problemy zarówno informatyczne, jak i organizacyjne, wynikające m.in. z konieczności pilnego dostosowania systemów finansowo-księgowych (FK) oraz procesów planowania i sprawozdawczości.
Cel
Szkolenie ma na celu przedstawienie zmian w klasyfikacji budżetowej wynikających z nowelizacji ustawy o finansach publicznych (UD40) realizowanej w ramach Reformy Systemu Budżetowego (KPO). Na szkoleniu zostaną omówione: nowy układ grup wydatków budżetu państwa, struktura nowej klasyfikacji paragrafowej oraz klucz powiązań umożliwiający przejście z dotychczasowych na nowe paragrafy dochodowe i wydatkowe. Tematyka szkolenia została dobrana tak, by osoby odpowiedzialne za planowanie budżetowe, klasyfikację wydatków publicznych oraz ewidencję księgową znały nowe zasady i potrafiły je zastosować w praktyce od roku budżetowego 2027. Szkolenie wiąże w spójną całość przepisy prawa wynikające z ustawy o finansach publicznych, nowego rozporządzenia klasyfikacyjnego oraz wytycznych Ministra Finansów. Formuła szkolenia została skonstruowana w sposób umożliwiający zaprezentowanie kluczowych zmian oraz obszarów, w których najczęściej mogą występować problemy praktyczne.
Grupa docelowa:
- Pracownicy komórek finansowo-księgowych jednostek sektora finansów publicznych
- Skarbnicy JST i główni księgowi jednostek budżetowych
- Osoby odpowiedzialne za planowanie i sprawozdawczość budżetową
- Pracownicy działów merytorycznych odpowiedzialni za opisywanie dokumentów księgowych i dobór klasyfikacji budżetowej
Korzyści
Uczestnik szkolenia będzie znał m.in.:
- Nowy układ grup wydatków budżetu państwa po zmianie art. 124 ufp
- Strukturę nowej klasyfikacji paragrafowej i zasady numeracji
- Klucz powiązań umożliwiający przejście ze starej na nową klasyfikację
- Przepisy przejściowe i harmonogram wdrożenia zmian
Uczestnik szkolenia będzie potrafił m.in.:
- Prawidłowo przypisać dochody i wydatki do nowych paragrafów klasyfikacji budżetowej
- Korzystać z tabeli konwersji (klucza powiązań) starej i nowej klasyfikacji
- Przyporządkować paragrafy do właściwych grup wydatków
- Przygotować się do wdrożenia nowej klasyfikacji w swojej jednostce od 2027 r.
Zainteresowały Cię poruszane tematy?
Sprawdź nasze szkolenia i rozwiń swoje kompetencje
z pomocą ekspertów Blue Training