Blue Training – Eksperckie szkolenia dla jednostek sektora finansów publicznych

Program szkolenia

Kontekst reformy i podstawy prawne zmian
- Reforma Systemu Budżetowego (RSB), UD40/ZmFinPubU26, zmiana art. 39 ufp
- Nowe rozporządzenie klasyfikacyjne, rezygnacja z powiązania z PKD
Nowy układ grup wydatków budżetu państwa – zmiana art. 124 ufp
- 7 grup do 5 grup; Wydatki bieżące jednostek (gr. 3) vs Wydatki majątkowe jednostek (gr. 4)
- Transfery majątkowe – wyodrębnienie; co zmiana grup oznacza dla planowania inwestycji
Nowe paragrafy majątkowe – szczegółowy przegląd
- §701 – ŚT jednorazowe (dawne §421/§424): zmiana z bieżących na majątkowe!
- §702 – ŚT (dawne §606/§612/§614)
- §711 – WNiP jednorazowe (dawne §421/§430): zmiana z bieżących na majątkowe
- §712 – WNiP (dawne §606/§612/§614)
- §720 – Inwestycje (dawne §605/§611/§613): zakres rozszerzony o ulepszenia i pierwsze wyposażenie
Nowe paragrafy bieżące kluczowe dla eksploatacji i remontów
- §634 (usługi remontowe), §778 (materiały), §770 (energia), §631 (najem), §682/§687 (usługi IT)
- Likwidacja §472 (Amortyzacja)
Klucz przejścia – jak go czytać i stosować
- Jeden stary paragraf do kilka nowych; kilka starych do jeden nowy (§720)
Inwestycje budowlane – klasyfikacja wydatków majątkowych
- Budowa nowego obiektu – §720; koszty wchodzące w wartość początkową
- Pierwsze wyposażenie – §720; ulepszenie istniejącego ŚT – §720
- Inwestycja w obcym ŚT – §720; zaniechanie inwestycji – rozliczenie konta 080
- Granica remont (§634, bieżący) vs ulepszenie (§720, majątkowy) – kryteria, orzecznictwo
Remonty – klasyfikacja wydatków bieżących
- Konserwacja a remont; remonty bieżące i nadzwyczajne
- §634 (usługi remontowe), §778 (materiały remontowe)
- Ekspertyzy i audyty na etapie planowania – wydatek majątkowy (§720) czy bieżący?
Zakupy środków trwałych – klasyfikacja w nowym układzie
- §702 (ŚT amortyzowane liniowo) vs §701 (ŚT jednorazowe – zmiana grupy!)
- Koszty zwiększające wartość początkową; wyposażenie §778 vs §701 – granica
- Dołączanie i odłączanie części (CCTV, monitory) – §701 vs §720
Zakupy IT: oprogramowanie, licencje, systemy – klasyfikacja WNiP
- §711 (WNiP jednorazowe) vs §712 (WNiP amortyzowane)
- SaaS – §682 (usługa) vs §711/§712 (aktywo); licencja subskrypcyjna vs wieczysta
- Wdrożenie systemu IT – §712/§720 vs §682; hosting/serwis – §687
- Aktualizacja oprogramowania, domeny, certyfikaty SSL – bieżący czy WNiP?
Zamówienia publiczne a klasyfikacja budżetowa – powiązania praktyczne
- Wpływ zmiany KB na szacowanie wartości zamówienia i podział na części
- Jedno zamówienie, kilka paragrafów – opis przedmiotu zamówienia
- Umowa obejmująca roboty + dostawę + wdrożenie IT – jak rozdzielić paragrafy?
- Zmiana umowy (aneks) a zmiana klasyfikacji; moment klasyfikacji (protokół, faktura)
Zagadnienia problemowe – inwestycje budowlane
- Instalacja elektryczna do klimatyzacji – §634 czy §720?
- Audyt energetyczny, dokumentacja kosztorysowa – majątkowy czy bieżący?
- Zaniechana inwestycja: drenaż na 080 – odrębny ŚT? Wymiana okien – §634 vs §720
- Termomodernizacja – §720 obejmująca różne rodzaje prac
Zagadnienia problemowe – środki trwałe, IT i WNiP
- Wymiana sprzętu w ramach gwarancji; kserokopiarka w dzierżawie – §634 vs §720
- CCTV: ŚT (§701/§702) vs materiały (§778)
- Kompleksowe zamówienie IT: sprzęt + oprogramowanie + wdrożenie + serwis – rozdzielenie
- SaaS/IaaS/PaaS – brak aktywa = brak §711/§712
Najczęstsze błędy w klasyfikacji i jak ich unikać
- §701 jako §778 – zmiana grupy!; remont (§634) vs ulepszenie (§720)
- Stare paragrafy po 2027 r.; brak rozróżnienia licencja (§712) vs SaaS (§682)
- Nieprawidłowe rozdzielenie zamówienia na paragrafy
Przykłady naruszeń dyscypliny finansów publicznych w kontekście klasyfikacji, inwestycji i zamówień
- Osoby podlegające odpowiedzialności: kierownik, gł. księgowy, pracownik merytoryczny, inspektor nadzoru, kierownik IT
- Naruszenia FP przy nieprawidłowej klasyfikacji wydatków majątkowych i bieżących oraz przy zamówieniach publicznych
- Postępowanie przed Rzecznikiem Dyscypliny FP – kary i procedura
- Studium przypadków z orzecznictwa GKO
Zagadnienia problemowe – najczęstsze pytania
- Zakup środka trwałego o wartości do 10.000 zł – nakłady na wyposażenie i drobne zakupy (niszczarki, drukarki, laptopy, zszywacze, dziurkacze) amortyzowane jednorazowo
- Czy panele fotowoltaiczne montowane w szkole lub placówce kultury klasyfikować w rozdziale 40022 „Odnawialne źródła energii”?
- Gdzie klasyfikować usługi pocztowe po likwidacji §430?
- Jak ująć wydatek majątkowy (§701/§702) przy braku progu wartościowego – problem środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych (WNiP)
- Czy zakup drukarki za 5.000 zł (środek trwały amortyzowany jednorazowo) kwalifikować na nowy §778 (wydatki bieżące) czy §701/§702 (wydatki majątkowe)?
- Czy polityka rachunkowości jednostki (np. ustanowiony próg 500 zł) determinuje ujęcie wydatku w §701/§702 czy w §778?
- Zakup pomocy dydaktycznych powyżej 10.000 zł – środek trwały w §702 czy nadal wydatek bieżący?
- Kaucja za butelki – gdzie ją klasyfikować i czy w ogóle stanowi dochód/wydatek budżetowy?
- Jak przeprowadzić przejście na koniec 2026 r. ze starej na nową klasyfikację paragrafową?
- Czy za nieprawidłowe przyporządkowanie paragrafu grozi odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?
- Czy polityka rachunkowości wymaga zmiany w związku z nową klasyfikacją budżetową?
- Czy plan finansowy jednostki budżetowej będzie sporządzany według grup wydatków czy według paragrafów?

Notka autorska
Jarosław Jurga – Ekonomista, certyfikowany księgowy posiadający wieloletnie doświadczenie w zakresie finansów publicznych, praktyk specjalizujący się w zagadnieniach rachunkowości budżetowej. Ukończył studia podyplomowe z zakresu polskich i międzynarodowych standardów rachunkowości oraz audytu wewnętrznego w jsfp. Szkoleniowiec, wykładowca na studiach podyplomowych z zakresu finansów i rachunkowości JST, autor i współautor kilkunastu publikacji książkowych oraz licznych publikacji z obszaru rachunkowości budżetowej oraz finansów publicznych.

Cel szkolenia
Celem szkolenia jest przygotowanie pracowników działów inwestycji, zamówień publicznych, IT i obsługi prawnej do stosowania nowej klasyfikacji budżetowej od roku 2027 w zakresie wydatków majątkowych i bieżących związanych z inwestycjami budowlanymi, środkami trwałymi, wartościami niematerialnymi i prawnymi oraz zakupami IT. Na szkoleniu zostaną omówione: nowy układ paragrafów i grup wydatków, klucz przejścia, klasyfikacja wydatków inwestycyjnych i remontowych, zasady klasyfikacji zakupów ŚT i WNiP, powiązania między zamówieniami publicznymi a klasyfikacją budżetową, zagadnienia problemowe oraz konsekwencje błędów w zakresie dyscypliny finansów publicznych.

Grupa docelowa:

Pracownicy działów inwestycji i budownictwa odpowiedzialni za realizację inwestycji budowlanych
Pracownicy działów zamówień publicznych przygotowujący i rozliczający zamówienia
Pracownicy działów IT odpowiedzialni za zakupy sprzętu, oprogramowania i usług informatycznych
Pracownicy obsługi prawnej opiniujący umowy i zamówienia w kontekście klasyfikacji wydatków
Pracownicy działów merytorycznych opisujący dokumenty dotyczące inwestycji, remontów i zakupów majątkowych

Korzyści

Uczestnik szkolenia będzie znał m.in.:

Nowy układ paragrafów majątkowych (§701, §702, §711, §712, §720) i bieżących (§634, §682, §687, §778) oraz ich powiązanie z dotychczasowymi
Zasady rozgraniczenia wydatków bieżących (remont, usługa) od majątkowych (ulepszenie, inwestycja, zakup ŚT/WNiP)
Specyfikę klasyfikacji zakupów IT: SaaS vs licencja, usługa vs aktywo WNiP, wdrożenie vs serwis
Powiązania między opisem przedmiotu zamówienia publicznego a paragrafem klasyfikacji budżetowej

Uczestnik szkolenia będzie potrafił m.in.:

Prawidłowo sklasyfikować wydatek inwestycyjny, remontowy lub zakupowy do nowego paragrafu
Rozdzielić zamówienie obejmujące różne rodzaje wydatków na odpowiednie paragrafy
Odróżnić SaaS (§682) od licencji WNiP (§711/§712) i wdrożenia (§720)
Ocenić, czy nakład stanowi remont (§634) czy ulepszenie (§720)

Nowa klasyfikacja budżetowa 2027 w praktyce działów inwestycji, zamówień publicznych, IT i obsługi prawnej – wydatki majątkowe, środki trwałe, WNiP i inwestycje budowlane

Zainteresowały Cię poruszane tematy?